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          文章来源:中国科学院    发布时间:79607  【字号:      】

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          资料图:广东佛山1600万体彩奖金获得者扮“鸡”领奖。图片来源:视觉中国“彩票”是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。在大多数彩民眼中,彩票是一项娱乐,“小赌怡情”的同时乐得为社会献上一份爱心。当然,也不乏有疯狂者视之为“赌”,沉迷其中甚至搭上身家性命。从无到有,从小到大,如何看待历经30年发展的中国彩票市场?如何在发展壮大中坚守公益初衷?“互联网+”下的中国彩票如何应对时代课题?历史跨越——30年,中国人买彩票花了3.2万亿元30年,见证一个孩童长大成人的岁月。在彩票专家、中国财政经济出版社理论中心主任刘五书的记忆里,中国彩票市场30年从无到有的历史性跨越,正是改革开放带来巨变的真实写照。1987年7月27日,新中国第一张福利彩票(时称“中国社会福利有奖募捐券”)在河北石家庄上市。当时大多数人对彩票知之甚少,国家采用流动摊点销售方式,一年销量还不足1800万元。1989年,部分地区“实物兑奖销售法”的出现,让彩票进入百姓视野。随后,“大奖组”即开型彩票销售方式的推广,为我国福利彩票大发展奠定基础。“改革开放初期,我国商品经济不发达,彩票人尝试把当时稀缺紧俏的小汽车、自行车、冰箱、彩电等商品引入即开型彩票设奖,一旦中奖当场兑换实物,吸引力大大提升,摊位摆在哪里,哪里就人头攒动。”刘五书说。民政部中国福利彩票发行管理中心主任冯亚平介绍,上世纪80年代的中国尚处改革开放之初,百废待兴,所有领域都面临资金严重匮乏,尤其发展社会福利事业历史欠账较多,单靠国家财政投入难以解决。一系列国际调查表明,世界各国,无论意识形态如何,经济发展水平如何,都不同程度地发行彩票筹集资金,弥补国家财政对福利事业拨款的不足。我国彩票销售市场福彩、体彩两分天下。1994年,国务院批准原国家体委发行体育彩票。1999年我国彩票销售首超百亿元,2007年首破千亿元,继而2011年超过两千亿元,2013年破三千亿元,2017年跨过四千亿元关口……统计显示,1987-2017年的30年间,我国累计销售彩票约3.2万亿元。其中,销售福利彩票近1.8万亿元,体育彩票超过1.4万亿元。“一国彩票市场发达程度和经济发展密切相关。”国家体育总局体育彩票管理中心主任张弛说,通常经济体量大、居民收入高、人口相对密集的地方,彩票销量就高。资料显示,中国目前是仅次于美国的世界第二大彩票市场,与世界第二大经济体地位相吻合。把准方位——坚守初衷回归公益性对今年40岁的彩民林文来说,从2001年开始买足球彩票至今,彩票早已成为他生活的一部分。林文开始“触彩”的2001年,我国刚刚建成覆盖全国的电脑体彩销售网络,当年中国足球彩票正式开始在北京、天津、辽宁等12省市销售。2008年奥运主题即开型体彩“顶呱刮”在山东首发,2009年新单场竞猜足球游戏、篮球游戏相继上市,2012年体彩年度销量首破千亿元,2017年体彩年销量破两千亿元……体彩销售的一个个跨越与我国体育事业的腾飞相伴而行。2017年,我国体彩销量同比增长11.4%,高出福彩6个多百分点。机构研究显示,基于中国数量众多的体育爱好者,未来中国体彩市场蛋糕巨大。张弛表示,2018年足球世界杯等国际赛事将举行,涉及篮球足球等竞猜型彩票市场前景广阔。然而,业内也担心,体育赛事多的年份,往往也是私人或境外“博彩”猖獗之年,不乏有彩票购买者陷入“赌球”诱惑上演一幕幕“富翁变负翁”悲剧,严重得甚至走上不归路。“彩票背后有博彩原理,不严管就会出现社会问题。”张弛说,如何更好把握彩票规律,利用它更好地提供公益贡献,同时使与之俱来的负面因素得到有效管控,非常考验政府的平衡把握能力。中国彩票行业沙龙创始人、北京社会管理职业学院教授苏国京认为,彩票是中国唯一合法的博彩形式,国家发行彩票的初衷是为了弥补发展社会福利和公益事业的资金短缺,时至今日,彩票监管、发行、销售机构应承担更多的社会责任,更突出彩票的公益性宗旨,淡化博彩色彩,尤其在彩票设计中更应注重防沉迷和过度购彩,引导彩票回归公益之路,凝聚社会共识,让“微笑纳税”温暖更多百姓。时代课题——“互联网+”下的监管难题2018年初,媒体曝光一位年轻的会计挪用公司两千万元在一家非法售彩网站买彩票,最终因窟窿难填畏罪自杀。挪用公款固然可恨,但引诱其购买彩票的非法网站无疑是让这位会计走上不归路的幕后杀手。自2015年财政部等八部门明确禁止互联网彩票交易至今,依然存在的一些地下违规网络售彩平台,暴露出“互联网+”时代的彩票市场监管难题。经历30年的发展,我国彩票法规制度体系基本建立,法制化建设水平和彩票监管能力显著提高。但近年来彩票系统性腐败案件时有发生,私彩交易活动的蔓延也侵害了广大人民群众的合法权益,甚至严重干扰影响到彩票市场的正常发行销售。“互联网+”时代,如何在规范彩票市场发展中满足彩民新需求,关系着彩票行业的未来发展。一方面,为防止走向博彩,强化彩票公益色彩,很多国家对互联网彩票都持谨慎态度,如美国开放在线博彩,但监管非常严格。另一方面,云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等新技术的出现,也带来了新时代彩票业务升级的发展需求。“行业政策应跟上网民需求。”彩票专家、彩通咨询创始人曾繁荣说,如今很多彩民在生活中习惯了手机购物,赶上一些欧洲联赛半夜举行,想买彩票去网点不方便,希望能满足彩民需要提供更便捷的购彩方式。业内人士认为,将互联网技术应用于彩票销售,既是顺应时代进步、加强技术创新的必然要求,也是拓宽和丰富彩票渠道、扩大彩民群体、完善市场结构的现实需要。为更好打击擅自利用互联网销售或者变相销售彩票的行为,建议“开正门、堵邪门”,积极稳妥地推进互联网销售彩票工作,并加快彩票管理立法进程,加强执法监管力度,推进彩票行业健康可持续发展。(韩洁、申铖、罗争光、范琛炜)2018-01-31 1754460韩洁 申铖 罗争光 范琛炜中国彩票市场30年:累计销售3.2万亿 回归公益性彩票 市场中国彩票市场30年:累计销售3.2万亿 回归公益性212943彩票彩票pic/2018-01/31/NEM1_20180131_C0261543126_A4525622018-01/31/25951195中国新闻网如何看待历经30年发展的中国彩票市场?“互联网+”下的中国彩票如何应对时代课题?记者 林曦 实习生戚译丹 通讯员 李娜 生活需要仪式感,仪式感让我们感受生活的美好!生活也需要惊喜,惊喜为我们的生活增添色彩!1月31日晚,广东惠州彩市爆出2019年首个双色球千万大奖,总奖金1536万元,这个惊喜为惠州彩市迎来新年开门红!岁末年关,惠州彩民一人独揽千万大奖临近春节,当大家都忙于置办年货、赶回家与家人团聚时。看似平静的惠州彩市,正在酝酿着一个打开新年正确方式的绝美计划。1月31日,双色球第2019014期开奖,当期的开奖号码为红球19、14、01、02、33、03,蓝球号码03。当期全国开出一等奖7注,单注金额7,683,510元。经检索,广东中出的2注一等奖花落惠州,而2注一等奖均出自同一张彩票,这意味着惠州彩民一人独揽千万大奖,中奖金额高达1536万元。惠州市的中奖彩票是一张8元2注2倍投自选单式票,由惠城区江北新沥路31号小区伟豪领域世家103号44080788号站点售出。小额投注,惠州彩民量力而行、乐于公益中出2019年惠州市首个双色球千万大奖的站点位于惠州市江北视频票销售厅内。据售出该张千万大奖中奖票的销售员郭芳介绍:销售厅位于惠州市江北伟豪小区内,于2016年开张营业,来他们站点买彩票的彩民以小区内居民为主,熟客居多,也会有一些附近打工者前来。有些彩民是玩了视频票游戏之后,顺带买几注双色球,或玩几张刮刮乐,也有小区居民和附近彩民专程来买双色球的。根据平时的投注情况看,买双色球小额投注的比较多。“我隐约有点印象,买这张中奖票的彩民是位中年男子,之前也有来买过彩票,当日在厅内坐了很久,一直在研究走势图,直到选出心爱的号码才投注。没想到他写下了这组投入不大,却“一击即中”的号码,真是替他高兴,我自己也很兴奋,因为中奖票是我打出来的。不过到底是不是他中的,还要等中奖者到市福彩中心兑奖后才能确定,毕竟在我们这个站点小额投注买双色球的彩民还是比较多的。”郭芳回忆道。也许因为现正值春节期间,彩民返乡或外出游玩。所以开奖至今近半个月,中奖者仍未露面。惠州市福彩中心也特别提醒:彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖,逾期未兑奖者视为弃奖,弃奖奖金纳入彩票公益金。希望有在惠州江北伟豪领域世家103号44080788号站点买过彩票的彩民,务必在百忙之中拿出彩票来核对一下,如果这个幸运儿正好是您,请带上中奖彩票和您本人身份证,尽快到惠州市福利彩票发行中心兑奖。同时也祝愿彩民朋友们2019年行好运,心想事成。2019-02-15 221944637林曦 戚译丹 李娜2019年开门红,1536万大奖点亮惠州彩市彩民,中奖,彩票,惠州,双色球212943彩票彩票2019-02/15/30198402小额投注,惠州彩民量力而行、乐于公益中出2019年惠州市首个双色球千万大奖的站点位于惠州市江北视频票销售厅内。经检索,广东中出的2注一等奖花落惠州,而2注一等奖均出自同一张彩票,这意味着惠州彩民一人独揽千万大奖,中奖金额高达1536万元。1月31日晚,广东惠州彩市爆出2019年首个双色球千万大奖,总奖金1536万元,这个惊喜为惠州彩市迎来新年开门红。

          ,日前,浙江省丽水市遂昌县派出大柘镇监察办成立不到一个月,就发现所辖后垄村报账员未能按规定发放有机肥,并有与后垄村干部共同侵占有机肥的问题。监察办查清问题后,对这名村级报账员职务违法问题进行了严肃查处。派出监察办公室,是浙江省纪委省监委探索推动监察工作向乡镇(街道)拓展延伸的创新举措。国家监察体制改革后,浙江针对新增监察对象很大一部分是基层公职人员、被授权履行公共事务人员等,着力探索强化对基层公职人员监督全覆盖。截至目前,全省1389个乡镇(街道)已全部完成监察办公室设置和人员任职工作,共任命监察办公室主任1260人、副主任1178人、监察员3966人,履行对基层行使公权力人员的监察职能。,

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